湖南大众传媒职业技术学院文件

 

湘传媒发〔2016〕7号

关于推进以章程为统领的制度建设的通知

 

各二级学院、教学部、处（室）、院属各单位：

根据国家关于全面推进教育治理结构和治理能力现代化的要求，为贯彻落实教育部《依法治教实施纲要（2016-2020年）》《职业院校管理水平提升行动计划》和省教育厅相关要求，扎实推进我院以章程为统领的制度建设，现将有关事项通知如下：

一、充分认识制度建设的重要意义

我院章程已经省教育厅核准并向社会公布，开始实施。这是我院建设、改革、发展进程中的一件大事。学院章程是学院依法治校的基本准则。为确保章程落到实处，必须推进以章程为统领的制度建设。这是贯彻落实全面依法治国的必然要求，是我院建设卓越高职院校的核心内容，是实现学院高效精细管理的基础性工作。各单位必须充分认识制度建设的重要意义，切实按照学院党委提出的要求，全面推进制度建设，尽快建立体现国家相关法律、法规、政策要求和我院章程特点、切实可行的制度体系。

二、进一步明确制度建设的基本要求

按照省教育厅具体部署，结合我院实际，这次以章程为统领的制度建设必须坚持高标准、高质量。这次制度建设的质量要求应主要体现以下三项基本原则：

一是合法性。各项制度的“废、改、立”均需在我院章程统领下，以国家相关法律、法规及政策为依据。原有规章制度不符合上位法及学院章程要求者，予以废除；原有规章制度中存在不合理的成分，或内容分散者，应进行必要的改进、补充和完善；学院章程有原则性规定而目前尚无具体制度者，必须建立，从而形成一整套完善的制度体系。

二是实用性。这次制度建设必须立足学院现状，着眼未来发展，适应学院“十三五”建设规划和未来可持续发展的需要，体现现代职业教育特点和内涵，站在全局性角度，紧贴地气，符合本单位和各项工作的需要实际，讲究实用，不搞形式主义和繁琐哲学。

三是规范性。各项制度的修改和制订均需按照制度文本要求，内容完善，结构合理，逻辑严密,条理清晰，语言表述准确、简练、朴实，杜绝假、大、空现象。

这次制度建设拟在年内完成。目前，全院新的制度目录体系已经确立，任务清单已经确定。各部门(单位)要按照目录体系和任务清单，认真抓好落实。制度建设的具体要求是：上学期，各部门(单位)均需完成所承担的各项制度的起草、修改和初审工作；8至11月，由学校组织各项制度的集体审议和审定，陆续予以颁布；12月，完成《制度汇编》的统稿、校对与印发工作。

具体工作要求是：

1、起草。制度的起草工作由“牵头部门”负责，“协助部门”参与。制度起草前，必须进行充分的调研、论证和研究，广泛听取有关部门特别是协助部门的意见。草案完成后，应报分管院领导审阅、协调、并做出批示。

2、审议。学院制度建设工作小组对经分管领导审阅后的制度，组织相关专家进行初审，或以一定的形式，在一定的范围内，组织必要的讨论，然后进行必要的修改。

3．审定。经学院制度建设工作小组修改后的制度文本，提交学院党委会或院长办公会审定，其中，涉及属于党委决策的重要制度及党建与思想政治工作制度由学院党委审定；教学、科研与行政管理方面制度由院长办公会审定；涉及与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法需经教代会讨论通过。

4、颁发。学院基本制度分别由院党委书记或院长签发。所有制度均由院办正式发文予以公布后执行。

三、切实加强对制度建设的领导

    1、全院制度建设在学院党委和院长领导下进行，纳入2016年党委行政工作要点，将各部门（单位）制度建设情况作为对各部门（单位）领导班子及主要负责人年度考核的重要内容。分管院领导要组织分管部门召开专题会议，部署安排制度建设工作，亲自审阅、修改分管工作的相关制度。

2、学院成立制度建设工作小组，负责各项制度建设的统筹、协调、指导、审核；

3、各部门（单位）主要负责人为本部门(单位)制度建设的第一责任人，必须亲自动手，不得敷衍塞责、应付了事。其中，“牵头部门”负责组织制度的起草、讨论、修改和校对；“协助部门”积极参与制度的讨论、修改，负责完成制度中涉及本部门有关内容的条款起草工作，主动配合“牵头部门”工作。各部门要各司其职，各负其责，严禁出现扯皮、推诿、拖拉的现象。

我院为省教育厅“2016年现代大学制度建设项目学校”，一定要高标准、严要求完成以章程为统领的制度建设任务，在全省高校制度建设中发挥示范带头作用。  

 

 

中共湖南大众传媒职业技术学院委员会

湖南大众传媒职业技术学院

                               

 

                              2016年3月9日

 

 

抄送：各二级学院，教学部，处（室），院属各单位。

湖南大众传媒职业技术学院办公室     2016年3月9日印发